СравниБанк. Сравни сложное — просто!
Выбери лучшие условия по кредитам, депозитам, банковским картам, денежным переводам



Пароль вместо паспорта: кто, как и для чего вводит в Украине BankID

Пароль вместо паспорта: кто, как и для чего вводит в Украине BankIDВ июне 2016 года Нацбанк Украины объявил о запуске в тестовом режиме системы BankID, при помощи которой клиенты украинских банков могут получать государственные услуги дистанционно. Для этого будет достаточно пройти идентификацию, введя логин и пароль интернет-банкинга своего банка, от которого госорган и получит необходимые паспортные данные, идентификационный код и т.д. Идея давно лежала на поверхности. Банковскими услугами в Украине охвачена большая часть взрослого трудоспособного населения. Данные о каждом клиенте банки собирают на этапе заключения договора. Если автоматизировать процесс передачи персональной информации клиентов от банков к госорганам, визиты граждан непосредственно в кабинеты чиновников можно сократить до минимума.

Предлагая подобное решение, НБУ не стал пионером ни в мировом контексте, ни в Украине. Системы дистанционной идентификации при помощи BankID в некоторых странах действуют уже около 10-15 лет. А в Украине проект BankID с 2015 года первым начал развивать ПриватБанк для портала государственных услуг iGov.org.ua. Delo выяснило, зачем НБУ понадобилось заново изобретать BankID и что из этого может выйти.

Приватный детектив

В ПриватБанке анонс НБУ не оставили без внимания. IT-директор этого крупнейшего в Украине финучреждения, менеджер проектов iGov.org.ua Дмитрий Дубилет разразился по этому поводу эмоциональным постом в Facebook, который наделал большой резонанс в СМИ. IT-директор ПриватБанка напомнил, как совместно с УБКИ уже запустил пилотный BankID, на базе которого были запущены сотни сервисов на iGov, на сайтах Минюста, Администрации президента и других.

Далее сообщение приобрело оттенки теории заговора. “Сотрудники Ощадбанка провернули блестящую операцию, — пишет Дубилет-младший. — Сначала они объявили, что подключаются к нашей системе и прислали к нам делегацию, которой мы показали все нюансы системы. А затем Ощад вдруг объявил, что будет запускать альтернативную BankID, чуть ли не использовав при этом прямо наши куски кода. И вот теперь НБУ объявляет, что на базе системы Ощада запускает централизованную систему”. Затем IT-директор ПриватБанка подчеркнул, что BankID, который запускает НБУ, уже во многом морально устарел, так как госорганы по объективным причинам всегда отстают от частного сектора. Дополнительных комментариев о ситуации с BankID в ПриватБанке по запросу Delo не предоставили.

Версия Ощадбанка заметно отличается, от изложенной Дубилетом. “В апреле 2015 года Ощадбанк получил от ПриватБанка приглашение присоединиться к его решению BankID, — рассказали в этом госучреждении. — Ощадбанк ознакомился с документацией, самим сервисом, обсудил идею присоединения в экспертном кругу с коллегами по рынку и отказался от сотрудничества с ПриватБанком по причине риска утечки персональных данных клиентов”.

Обвинения в использовании “кусков кода” ПриватБанка представители Ощадбанка категорически отрицают. С их слов, в июне 2015 года в финучреждении приняли решение реализовать собственный BankID на базе open source протокола OAuth2. Это свободное программное обеспечение, в частности, используется для идентификации пользователей в различных онлайн-сервисах — например, в LinkedIn при помощи учетной записи Facebook и т.п. Тогда же Ощадбанк провел предварительные переговоры с представителями ведущих банков, которые подтвердили готовность к кооперации для совместного использования сервиса. Непосредственно разработку поручили украинской компании UNITY BARS, которая обладает 25-летним опытом создания банковского программного обеспечения. В UNITY BARS от комментария по поводу этого заказа отказались, сославшись на то, что та система BankID уже передана в НБУ для внедрения в пилотную эксплуатацию.

Действительно, в руках НБУ оказалась именно система, созданная по заказу Ощадбанка. “В интересах граждан Украины этот сервис должен быть централизованным и находиться под управлением организации, которой доверяют все участники рынка. Поэтому свою разработку мы передали НБУ, что исключает возможность сбора и обработки клиентских данных украинских банков частными структурами с недобросовестными намерениями”, — прокомментировали в Ощадбанке мотивы передачи своего детища регулятору. В Нацбанке, в свою очередь, сообщили, что взяли под свое крыло проект BankID в соответствии с пожеланиями участников рынка.

В НБУ считают, что сосредоточение в руках одного банка может привести к рискам использования подобного сервиса при оказании госуслуг.

Опрошенные Delo представители банковского рынка в целом разделяют позицию регулятора. “Создание такого сервиса — государственная задача, и он не может быть монополизирован на уровне одного участника банковского рынка, пусть даже мощного и технологичного, — отметила председатель правления UniCredit Bank Тамара Савощенко. — При этом децентрализованное использование сервиса на уровне разных банков приведет к хаосу в процессе идентификации, так как каждый банк будет строить свою систему и устанавливать свои стандарты идентификации с различными средствами защиты данных. В этом случае будет невозможно построить стандартизированную и эффективную модель взаимодействия с госорганами-поставщиками админуслуг”.

Как это работает

Как объяснили в Ощадбанке, обе технологии BankID (ПриватБанка и НБУ) имеют схожий принцип работы. “Портал iGov (где применяется BankID ПриватБанка — ред.) не государственный, а частный. Нацбанк свое решение интегрирует с единым порталом госуслуг от Минэкономики poslugy.gov.ua. Сосуществование двух платформ не является проблемой — каждый сам может принять решение, где ему будет удобнее, быстрее и, главное, безопаснее работать”, — комментируют сложившуюся ситуацию в пресс-службе Ощада.

Первыми клиентами BankID от Ощадбанка-НБУ в августе-сентябре 2015 года стали Львовский горсовет, Министерство юстиции и Портал петиций Президента. Вместе с тем многие госуслуги на местном уровне предоставляются через iGov. Наиболее широкий спектр сервисов доступен жителям Днепра, где расположен главный офис ПриватБанка. “Мы пилотировали BankID на Львовском портале электронных услуг уже в июне 2015 года с ПриватБанком, вскоре присоединился Ощадбанк. Сегодня BankID ПриватБанка и BankID НБУ (за которым стоит ОщадБанк) уже есть на многих сайтах госорганов”, — рассказывает о сосуществовании двух систем глава Украинской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций (UVCA), директор по инновациям во Львовском горсовете Яника Мерило.

К обеим системам пока подключено только несколько банков. На iGov при помощи BankID ПриватБанка могут пройти идентификацию клиенты ПриватБанка, А-банка, ПУМБа, банков “Пивденный” и “Конкорд”. К сервису НБУ на данный момент подключены только ПУМБ и Ощадбанк. Но, как утверждают у регулятора, ряд банков находится в процессе — они уже прислали письма, подтверждающие желание подключиться к сервису, а Нацбанк дал им необходимые для этого данные. В частности, UniCredit Bank, по словам Тамары Савощенко, уже завершил комплекс подготовительных работ и в самое ближайшее время подключится к BankID НБУ.

Банкам, которые готовы последовать этому примеру, нужно написать заявление о желании присоединиться к пилоту на имя зампреда Нацбанка. Далее автоматическую систему банка нужно настроить на обмен данными с BankID, после чего проходит подключение и тестирование. Процесс занимает до двух недель. Как заверяют в НБУ, участники рынка будут иметь равные возможности при использовании системы, а персональные данные клиентов не будут сохраняться для последующего использования в коммерческих целях. Более того, данные не будут доступны для НБУ — центробанк как провайдер сервиса будет только лишь обеспечивать взаимосвязь поставщиков админуслуг и банков.

Глобальные перспективы

Развитие BankID в Украине находится пока в начале пути. Чтобы возможности технологии реализовались по максимуму, потребуется не один год работы. Несмотря на то, что сейчас популяризаторы BankID делают акцент на облегчении доступа к госуслугам, изменения затронут не только административный сектор. “Внедрение BankID позволит в течение 3-4 лет изменить архитектуру предоставления услуг как госсектору, так и всем торгово-сервисным и финансовым компаниям . Это даст возможность оказывать услуги удаленно без посещения клиентами офисов предприятий”, — рассуждает о новых перспективах руководитель проектов развития транзакционного бизнеса ПУМБ Иван Макаренко.

“В среднесрочной перспективе, при создании условий со стороны государства, можно будет говорить об удаленной идентификации для заключения договоров с коммерческими предприятиями на оказание услуг. Например, станет возможной дистанционная подача заявки и заключение договора на подключение к интернету, к услугам охраны квартиры, обслуживанию домофона и т.п. Главная идея — заменить поход в офис поставщика услуг с паспортом и идентификационным кодом на дистанционную передачу этих персональных данных”, — продолжает технический директор компании Skywell (разработчик систем интернет-банкинга) Дмитрий Кузьмин.

Для банков развитие BankID прежде всего интересно перспективой более легкого привлечения новых клиентов, а не облегчения предоставления госуслуг. “Банки давно ждут возможности облегчить процесс установления первого контакта с клиентом. При правильном подходе BankID позволит банку открыть счет новому клиенту, получив его подтвержденные идентификационные данные от другого банка в электронном виде”, — объясняет исполнительный директор НАБУ Елена Коробкова. Напомним, сегодня для открытия счета или получения любой другой услуги в новом для себя банке клиенту необходимо в рабочее время отправляться в отделение с пакетом документов и потратить не менее получаса на заполнение анкеты с множеством вопросов. Когда для перехода в новый банк будет достаточно ввести логин и пароль от интернет-банкинга, пользователи финуслуг будут мигрировать между разными банками куда чаще.

За счет появления BankID конкуренция между финучреждениями обострится, а качество их работы и уровень сервиса повысятся.

Однако, по мнению Ивана Макаренко из ПУМБ, финсектор ощутит перемены в последнюю очередь, так как внесение изменений во все нормативные акты станет достаточно долгим процессом. “Для такого применения система BankID должна обеспечивать надежную защиту данных и соответствовать высоким требованиям к безопасности. А над этим, по мнению Комитета НАБУ по вопросам банковской инфраструктуры и платежных систем, еще предстоит работать и работать”, — заключает Елена Коробкова.

Заполнить пробел

Опрошенные эксперты отмечают — успешное развитие новой технологии во многом зависит от того, насколько быстро и качественно будет подготовлено регуляторное поле. Первые шаги в этом направлении уже сделаны — Нацбанк разработал проект положения о BankID, с которым можно ознакомиться на сайте НБУ. В ближайшее время этот документ регулятор планирует обсудить с НАБУ и учесть замечания операторов рынка.

Пожеланий у финансистов немало. “Необходимо внести изменения в нормативную документацию Нацбанка для придания официального статуса BankID и разработать положения НБУ о правилах обмена информации между Нацбанком и банками-участниками. Возможно, придется подкорректировать закон об электронной цифровой подписи (ЭЦП), чтобы BankID приравнять в правах с ЭЦП”, — дают рекомендации в Ощадбанке. А по мнению Елены Коробковой из НАБУ, для полноценного использования BankID необходимо внести изменения в законодательство, которое регламентирует систему финансового мониторинга. “Очень важно принять законопроект 4685 (про электронные доверительные услуги — Ред.), который узаконит BankID на государственном уровне, — продолжает Яника Мерило. Без этого мы крайне ограничены в предоставлении услуг, так как BankID пока не обеспечивает достаточную идентификацию, как того требует закон. То есть, с помощью BankID можно записаться в электронную очередь, но нельзя идентифицироваться для подачи юридически значимых документов”. Как она отмечает, после перезагрузки правительства этот законопроект, внесенный в Раду еще в августе 2015 года, вернули Минюсту из-за того, что за 6 месяцев он не дошел даже до первого чтения. Позже премьер Владимир Гройсман вернул его на рассмотрение.

Учитывая объем работ и нерасторопность законодателей, вряд ли развитие BankID станет быстрым. “Bank ID будет использоваться для идентификации пользователей при получении госуслуг, так как это не требует внесения значительных изменений в законодательство. В ближайшей перспективе можно говорить исключительно об этой сфере применения, да и то в ограниченном объеме. Расширение перечня услуг потребует значительных усилий по их стандартизации со стороны госорганов, а это достаточно сложно и долго”, — заключает Тамара Савощенко.

delo.ua  Дата публикации новости 09:36 | 28 Июль 2016
Темы: ,

Комментарии

Добавить комментарий

Введите слово, изображенное на картинке
 

Средний курс валют на 02.12.2016

Валюта Покупка Продажа НБУ
USD 26,28   26,88     25,6382  
 
EUR 27,88   28,73     27,2457  
 
RUB 0,38   0,42     0,4026  
 
Смотреть наличные курсы, курсы НБУ

Подписка на новости

Получать новости от партнеров