СравниБанк. Сравни сложное — просто!
Выбери лучшие условия по кредитам, депозитам, банковским картам, денежным переводам



Нацбанк призвали к закону

Нацбанк призвали к законуМинюст указал на ошибку в толковании Нацбанком порядка идентификации лиц, меняющих валюту. Просчет чиновников может послужить основанием для полной отмены копирования паспортов при валютообменных операциях.

Как стало известно «і», еще 3 октября в адрес председателя Национального банка Сергея Арбузова поступило служебное письмо министра юстиции Украины Александра Лавриновича, содержавшее призыв к отмене требования о снятии копии паспорта при осуществлении купли-продажи наличной валюты.

В частности, в письме говорится, что в результате правового анализа писем НБУ №28-211/3760-11058 и №28-211/3864-11318 Минюстом установлено, что Нацбанк «фактически изменил механизм осуществления валютообменных операций» и «предусмотрел ответственность за его нарушение». Тогда как требование о хранении в документах для банка копий страниц паспорта касается только операций на сумму более 50 тыс. грн. Остальные же операции должны осуществляются при условии предъявления документа, удостоверяющего личность, и отображения таких операций этим лицом в справках и квитанциях.

В связи с этим министр потребовал отменить нововведения «как такие, что выданы с нарушением законодательства». «В случае невыполнения Нацбанком указанных требований Министерством юстиции будет рассмотрен вопрос об отмене решения о госрегистрации этой Инструкции в соответствии с установленной законодательством процедурой»,— говорится в письме.

Соответствующие правки Национальный банк пообещал внести еще 10 октября текущего года, однако обнародовал смягченные правила обмена валюты лишь 12.10.2011 г. При этом копирование паспортов при покупке валюты осталось в силе.

Насколько устраивают Минюст последние действия Нацбанка, вчера в пресс-службе министерства не рассказали. «Письмо министерства не несет в себе ни указаний, ни угроз в адрес НБУ, поскольку регулятор нам не подчиняется. Это просто технические служебные моменты, в которые есть лишь рекомендации»,— ответили в пресс-службе на запрос «і».

«Согласно закону «О Национальном банке Украины», НБУ действительно имеет полномочия по урегулированию осуществления валютообменных операций и, в частности, по введению нормативно-правовых актов по этому вопросу»,— говорит юрист ЮФ «Лавринович и партнеры» Инна Рудник. А Министерство юстиции, по ее словам, со своей стороны имеет полномочия по предоставлению замечаний к таким правовым актам в целях урегулирования законодательства.

«В данном случае Минюст действует в рамках предоставленных ему полномочий. Поэтому требование о соблюдении инструкции и недопущении «расширенного» ее толкования НБУ является вполне обоснованным и законным»,— продолжает адвокат ЮФ «Ильяшев и Партнеры» Николай Буртовой.

Как говорит адвокат, Минюст справедливо отметил, что НБУ своими письмами неверно истолковал порядок реализации механизма идентификации лица, осуществляющего валютообменную операцию. Поскольку в постановлении НБУ от 11.08.2011 №278, которым введена «паспортизация», четко указано, что обмен валюты до 50 тыс. грн. осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и с отражением таких операций данным лицом в справках и квитанциях, с указанием в них ФИО лица.

Одновременно письма НБУ, которыми регулятор предусматривает обязательность копирования документа, удостоверяющего личность, устанавливают дополнительные требования, не содержавшиеся в Инструкции.

«Законодательство не предусматривает право Минюста требовать от НБУ отзыва его писем. Одновременно, в соответствии с законом Украины «О Национальном банке Украины», нормативно-правовые акты Нацбанка подлежат обязательной государственной регистрации»,— поясняет спорную ситуацию адвокат адвокатской конторы «Скляренко и партнеры» Юлия Стусова. А поскольку именно Министерство юстиции Украины наделено полномочиями по осуществлению государственной регистрации, следовательно, возглавляемое господином Лавриновичем ведомство имеет возможность воплотить в жизнь свое «обещание» и отменить изменения в вышеупомянутой Инструкции как такие, которые не соответствуют законодательству.

«Однако процедура отмены указанных актов происходит в порядке, предусмотренном Положением о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета министров Украины от 28.12.1992 №731, и при наличии соответствующих оснований, на существование которых Минюст не указывает»,— подмечает старший партнер LCF Law Group Артем Стоянов.

Позиция Минюста с точки зрения высоких демократических стандартов безупречна, добавляет аналитик «Арт Капитал» Олег Иванец. «Но это не совсем уместно в украинских реалиях. Поскольку НБУ отвечает за стабильность гривни и ради достижения этой цели может частично нарушать определенные свободы»,— считает он.

А учитывая обнародованную Национальным банком информацию по стабилизации валютообменного рынка в результате новаций НБУ, по словам Юлии Стусовой, следует ожидать, что регулятор попытается тем или иным образом продолжить практику тотального контроля.

finance.eizvestia.com  Дата публикации новости 09:30 | 14 Октябрь 2011
Темы: ,

Комментарии

Добавить комментарий

Введите слово, изображенное на картинке
 

Средний курс валют на 19.04.2019

Валюта Покупка Продажа НБУ
USD 26,79   27,12     26,8377  
 
EUR 30,05   30,58     30,1924  
 
RUB 0,38   0,43     0,4189  
 
Смотреть наличные курсы, курсы НБУ

Подписка на новости

Получать новости от партнеров