СравниБанк. Сравни сложное — просто!
Выбери лучшие условия по кредитам, депозитам, банковским картам, денежным переводам



Гройсман анонсировал революцию на земельном рынке. Реально?

Гройсман анонсировал революцию на земельном рынке. Реально?С середины октября все коммерческие земельные участки будут продаваться исключительно через аукционы, сообщил вице-премьер-министр Владимир Гройсман в эфире ТСН 6 октября. Также Гройсман намерен открыть Земельный кадастр, что позволит всем желающим видеть реальных собственников земельных участков. По мнению вице-премьера, такие меры позволят значительно снизить коррупцию при продаже земельных участков. 

Напомним, что Государственное агентство земельных ресурсов в сентябре перешло в подчинение Министерству регионального развития и ЖКХ, которое возглавляет Гройсман. 

ЛИГАБизнесИнформ поинтересовалась у юристов, что может помешать Гройсману довести начатую реформу до логического конца. (Открытие земкадастра может противоречить Закону “О защите персональных данных”.) 

Сергей Крымчак, депутат Киевсовета:

- Кадастр может и должен быть открыт. По данным юрлиц вообще не вижу проблемы и солидарен с Гройсманом, а вот по физическим лицам не уверен, что все люди с пониманием отнесутся к раскрытию информации о себе в полном объеме. Многие в этом случае рискуют стать жертвами давления. Поэтому в случае с физическими лицами я бы не открывал все личные данные, но исчерпывающие сведения об участке однозначно должны быть: категория, площадь, целевое назначение, фактическое использование, привязка к Генеральному плану и прочее.

Я поддерживаю идею, что земля должна продаваться только на открытых аукционах. Плохо только то, что путь к проведению торгов занимает не меньше года. Допустим, я предприниматель, нашел участок для коммерческой деятельности. Ниже приведен порядок действий и реальные сроки реакции госорганов. 

1. Обращаюсь в Киевсовет. Жду ответа до 15 дней.
 
2. В случае положительного решения Департамент земельных ресурсов КМДА готовит проект решения о включении участка в перечень участков, подлежащих продаже на аукционе. Сроки: месяц-полтора проект будет проходить комиссии Киевсовета, через 14 дней после этого будет включен в повестку дня на голосование и через две недели после голосования окончательно выпустится и по рассылке попадет в Департамент земельных ресурсов КМДА для исполнения! То есть два - два с половиной месяца. 

3. Только при условии выделения средств из бюджета начинается тендерная процедура закупки услуг по разработке проекта землеотвода, независимой оценке, процедуре. Это не менее трех-четырех месяцев.
 
4. После разрабатывается проект (еще месяц), передается на согласование в Департамент архитектуры и территориальный орган по земельным ресурсам (по закону проект в каждом из них находится по 10 дней, в реальности - до месяца). Итого полтора-три месяца.
 
5. После этого согласованный проект сдается в Государственный земельный кадастр для регистрации земельного участка как объекта правоотношений. Далее проводится оценка (20-30 дней), потом подготовка проекта решения Департаментом земельных ресурсов и вынесение на рассмотрение сессии (это еще полтора месяца в лучшем случае), потом выпуск решения (еще 14 дней). То есть еще три месяца. 

6. Подготовка лота к самому аукциону (еще месяц). И только теперь состоятся торги, после чего будет подписан договор купли-продажи и документы о регистрации права собственности.

Итого от начала до конца процедуры - минимум год!

Вот и выходит, что из-за сроков покупатели сразу же разбегаются и скорее купят землю на вторичном рынке, чем на аукционе, тем более что рыночная экспертная цена далеко не низкая и не каждый способен участвовать в таких торгах.

Поэтому я настаиваю, чтобы и право аренды земли можно было продавать на открытых торгах, когда торгуются большей ставкой аренды для города и в итоге получается большая выгода, чем от мимолетной продажи!


Ростислав Кравец, старший партнер юридической компании Кравец и Партнеры:

- Я оцениваю эту инициативу положительно. Что касается защиты персональных данных, не вижу здесь никаких нарушений или противоречий. То, что будут открыты данные о том, кому принадлежат участки, станет, с одной стороны, громадным ударом по коррупции (не будет смысла красть деньги, поскольку их станет некуда вкладывать), с другой - значительно упростит саму процедуру реализации земель, а также увеличит поступления в бюджет, поскольку уже не будет “серых” и “черных” схем реализации участков на закрытых торгах за минимальную стоимость в пользу государства. Будут установлены реальные рыночные цены.

Во многих развитых странах мира подобные данные открыты и всегда есть возможность прийти в любой реестр и уточнить, кому принадлежит данный земельный участок, а не совершать какие-то акробатические трюки, чтобы найти собственника. Возможно, понадобится внести соответствующие поправки в этот закон (защиты персональных данных. - Ред.), чтобы данный вопрос не был спорным. Но в целом никакого ущерба персональным данным наноситься не будет, как и в случае с реестрами прав на недвижимое имущество. Это абсолютно нормальная практика для цивилизованного общества.

У нас давным-давно закончились 1990-е, и если кто-то вне правового поля осуществляет на кого-то давление, то правоохранительные органы более-менее успешно научились с этим бороться. Если же говорить о давлении со стороны государства, административном давлении, то мы все прекрасно знаем, что те лица, которые осуществляют такое давление, и так имеют доступ к этим данным.


Наталья Доценко-Белоус, старший юрист, советник юридической фирмы Василь Кисиль и Партнеры:

- Открытие данных Земельного кадастра в любом случае будет ограничиваться действием Закона Украины “О защите персональных данных”, когда информация о том или ином земельном участке максимально обезличена и подана приблизительно по типу публичной кадастровой карты (границы земельного участка, кадастровый номер, форма собственности, назначение, площадь). Собственно, частично подобные данные уже открыты. В практике стран ЕС почти нет подобного опыта обнародования данных, сосед соседа может не знать, вся информация о правах собственности максимально конфиденциальна и предоставляется по запросу только в случае открытого уголовного производства в отношении собственника или арендатора.

Из позитивных примеров полностью открытых реестров и кадастров сегодня модно приводить Грузию, где максимум информации об арендаторах и собственниках открыто общественности.

Но у нас я считаю такой шаг преждевременным. Такая открытость приемлема и оправданна только для максимально цивилизованного общества, чего, к сожалению, пока не скажешь об украинском обществе. В Украине подобная инициатива может привести к многократному росту риска давления на лиц, владеющих активами.

Смысловая нагрузка у этой инициативы, на мой взгляд, очень слабая и значительно ниже глобальных расходов на разработку и внедрение открытого электронного кадастра и постоянное поддержание целого ряда функций этой системы. Здесь есть смысл сравнить эффект на выходе от подобной инициативы с суммарными затратами средств и прочих ресурсов и сделать соответствующие выводы о том, есть ли сейчас реальная необходимость в таких расходах.

biz.liga.net  Дата публикации новости 08:15 | 09 Октябрь 2014

Комментарии

Добавить комментарий

Введите слово, изображенное на картинке
 

Средний курс валют на 06.12.2019

Валюта Покупка Продажа НБУ
USD 23,61   23,89     23,8770  
 
EUR 26,08   26,53     26,4892  
 
RUB 0,34   0,38     0,3742  
 
Смотреть наличные курсы, курсы НБУ

Подписка на новости

Получать новости от партнеров